日前，由市應急局牽頭制定的《鄉鎮（街道）應急預案編制導則》（DB12/T 1451—2025）、《村（社區）應急預案編制導則》（DB12/T 1452—2025）經審批發布，9月1日起正式施行。這兩項地方標準將風險情況、應急資源狀況，以及老、幼、病、殘、孕等特殊人群保障納入應急預案內容，填補了基層應急預案地方標準空白。
應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，基層作為應急管理的“最后一公里”，其預案體系的科學性、實用性直接關系到突發事件應對的效率與成效?！多l鎮（街道）應急預案編制導則》堅持依法規范、簡明實用、上下銜接，主要包括編制程序、預案體系、綜合應急預案、專項應急預案等，明確了鄉鎮（街道）應急預案編制程序，包括資料收集、風險識別、應急資源調查、案例分析及情景構建、文本起草、征求意見和審批發布備案等步驟；確定了鄉鎮（街道）綜合、專項應急預案的主要內容，包括應急組織體系、監測與預警響應、應急處置、后期處置、應急保障、預案管理等。
《村（社區）應急預案編制導則》明確了村（社區）應急預案編制程序，涉及文本起草、征求意見和審批發布備案等步驟；闡述了村（社區）應急預案內容與編制要點，包含風險概況、應急組織機構、監測與預警響應、應急響應、善后處置、應急保障等。
天津師范大學國家治理研究院副院長、風險治理與應急管理研究中心主任溫志強認為，這兩項地方標準旨在深入貫徹落實《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》，在《突發事件應急預案管理辦法》框架下，結合基層實際情況進行“本土化改造”，構建了可操作、可落地、可評估的標準化體系，將從夯實“全域覆蓋”的預案體系基石、提升“平急結合”的應急響應能力、培育“多元協同”的社會共治生態等方面推動應急管理工作規范化升級，形成“人人有責、人人盡責”的共治格局，為超大城市風險治理提供“天津方案”。（記者 王睿）