既不符合最低生活保障條件，又不符合特困人員、最低生活保障邊緣家庭認定標準，但生活確實因為某些剛性支出致使捉襟見肘，該怎么辦？日前從市民政局獲悉，對于剛性支出困難家庭，有專項社會救助政策。那么，符合什么樣的條件，才算剛性支出困難家庭？市民政局救助處相關負責人表示，《天津市剛性支出困難家庭認定辦法》（試行）面向社會廣泛征詢意見后最終敲定，并于9月1日起施行。
據介紹，剛性支出困難家庭應當同時具備下列條件：未納入最低生活保障、特困人員、最低生活保障邊緣家庭；共同生活家庭成員人均收入低于上年度我市居民人均可支配收入；提出申請前12個月內因病因學因災因意外事故等原因，導致家庭剛性支出達到或超過其家庭年收入的60%；在家庭財產狀況方面，家庭人均擁有貨幣財產總額，包括現金、存款、理財產品、有價證券、商業保險以及家庭成員注冊經營主體或在各類企業中投資認繳出資額，不得超過36個月城鄉居民最低生活保障標準之和（因病變賣家庭唯一住房獲得的現金除外），共同生活的家庭成員名下的住房（含自建房、商品房）總計不超過1套（棟），或家庭成員名下有二套房但累計人均住房建筑面積不高于統計部門公布的上年度我市人均住房建筑面積，共同生活的家庭成員名下家用小型車輛不超過一輛，且現值低于10萬元。
剛性支出包括以下必需支出：生活支出。指共同生活家庭成員為維持基本生活而發生的支出，包括必要的衣、食、住、行、用等費用支出。認定標準最高不超過我市城鄉居民最低生活保障標準。醫療支出。指共同生活家庭成員在我市定點醫藥機構就醫就診發生的，經基本醫療保險、大病保險、醫療救助、補充醫療保險、商業健康保險、慈善救助等支付后，由個人負擔的符合規定的門診和住院費用。教育支出。指共同生活家庭成員在幼兒園階段，或者實施學歷教育的全日制普通本科高等學校、高等職業學校、高等?？茖W校、中等職業學校、普通高中、初中和小學階段，由個人負擔的保教費或者學費、住宿費，原則上按照就讀幼兒園、學校所在地的教育主管部門提供的同類公辦幼兒園、學校收費標準認定。殘疾康復支出。指共同生活家庭成員中的殘疾人接受基本康復訓練、輔助器具適配等殘疾人基本康復服務，扣除政府補助、醫療保險、醫療救助、慈善救助和商業保險賠付費用等部分后，由個人負擔的費用。因災、因意外費用支出。指因交通事故、火災、爆炸、溺水、人身傷害等意外事件，造成家庭財產重大損失或人員傷亡，扣除各種賠償、保險、政府救助和社會幫扶資金后，實際負擔的費用或用于家庭恢復基本生活所必需的費用。其他支出。由區級民政部門根據實際情況另外認定的支出。
以下生活支出不得認定為剛性支出：購買房屋、機動車等非生活必需用品或其他高檔消費支出；我市非醫保定點醫療機構（定點醫療機構處方外購藥除外）以及在外埠非選定醫保異地就醫直接結算醫療機構發生的醫療費用支出；就讀課外補習班、興趣班、擇校、留學、研究生、成人在職教育等教育費用支出。
申請認定剛性支出困難家庭，應當以家庭為單位由一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請；也可通過“一城通辦”選擇居住地鄉鎮（街道）提交社會救助申請；共同生活的家庭成員申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者其他人代為提出申請。委托申請的應當辦理相應委托手續。
共同生活的家庭成員戶籍不在同一行政區的，可以由其中一個戶籍所在地與經常居住地一致的家庭成員向其戶籍所在地提出申請；共同生活的家庭成員戶籍所在地與經常居住地均不一致的，可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請。（記者 韓雯）